Por: Luis Elias
Echeverry Mora
Payaneses, permítanme explicar el por qué: “Jamás habrá
UN RELLENO SANITARIO, bajo el actual esquema de aseo impuesto a Popayán.
Ya que paga cumplidamente la factura, ¿Le interesaría
saber qué es lo que pasa? Dediquémosle un espacio para reflexionar. Como
ingeniero especializado, trabajo en el tema de los residuos sólidos urbanos,
entre otras, solucionando sus conflictos desde hace 25 años.
Toquemos la raíz del asunto.
A las empresas operadoras de aseo del país, los usuarios
les pagamos de acuerdo a las tarifas fijadas por la Resolución 352 y 353 de la
CRA, de tal forma que por concepto de recolección y transporte les corresponde
alrededor de $75.000 por tonelada, y por disposición final, dependiendo si es
un relleno técnico-controlado otros $76.000/Tn, para un total de entre $130.000
a $160.000 por Tn. Para el caso del El Ojito, presentado como “controlado”, no
técnico, la empresa operadora, SERVIASEO SA ESP y su “Minoritario” socio, el
Municipio nos cobran unos $42.000 la
Tonelada.
Aunque aparentemente, es menos dinero, a la larga es un
excelente negocio. Veamos ¿Por qué? Lo primero es cumplir los requerimientos
técnicos exigidos por el RAS 2000, Reglamento Técnico de Agua Potable y
Saneamiento Básico, última versión, que rige el tema para el caso del aseo en
su Titulo F, dicta las normas para la recolección, barrido, transporte,
tratamiento y disposición final.
Analicemos que pide para establecer un relleno
TECNICO-CONTROLADO, la norma exige: (obviamente, adquirir previamente unos
terrenos adecuados), realizar estudios topográficos y de suelos con apiques en
una extensa área, evaluación correcta hidro-geológica, verificar condiciones
físicas, bióticas, abióticas del lugar, diseñar y edificar obras de
infraestructura como administración, bodegas, cuartos de equipos, herramientas
e insumos, sus servicios internos, aéreas especializadas como higienización,
caseta control incendios y muchas otras áreas arquitectónicas, además un
costoso encerramiento perimetral, no en cercas sino en maya eslabonada (De
varias hectáreas), establecer suministro de agua potable, evacuación, energía,
vías, construir redes para intercepción perimetral de aguas lluvias,
adecuaciones generales, redes internas en el relleno para evacuación de
líquidos lixiviados, sistema de bombeo y su recirculación, piscina y planta
manejo lixiviados, biogases, control de vectores y más. Al adelantar la
caracterización y composición del RSU, es decir, inventariar y clasificar la
composición de la basura de todos, realizar estudios EIA, Evaluación de
Impactos Ambientales, cuyo documento acompaña el formulario, Licencia Única,
con una serie de dispendiosos requisitos legales, incursos dentro del POT y
otros no, presentar plan de contingencias, operación y administración del
sistema, realizar el pago de tasas e impuestos, el valor de la licencia y mas
formas para obtener la licencia.
En la puesta en marcha, antes que ingrese la
primera tonelada de basura, tener todo dispuesto y la plata para pagar equipo,
bulldozer, retro, acarreo en volquetas y personal, para las excavaciones con
capacidad de miles de metros cúbicos, son cientos de viajes de materiales
excedentes de excavación, adicionalmente, del material de cobertura e
intermedio de celdas que debe ser arcilloso impermeable e indispensable para el
buen funcionamiento del relleno, puesto que se exige la cobertura de celda
diaria, dicho material a veces es difícil de encontrar cerca al sitio
implicando grandes sobre costos, por otra, realizar la compra, generalmente por
importación, de costosas membranas impermeables, o geotextiles y cientos de
requerimientos mas que suman unos valores bastantes elevados para el caso de
Popayán y municipios asociados con 220 toneladas diarias de basura.
Por lo anterior, que le parece amiga o amigo payanés una
Primera Conclusión:
SERVIASEO jamás va ha hacer un relleno técnico controlado,
ya que EL OJITO LE SALE casi GRATIS, repito, NO HAY QUE METERLE mucha plata, y
es mil veces mejor cobrar $42.000 por tonelada, en vez de los $75.000 con todas
las arandelas que medio les comente anteriormente. Es mejor, aguantar…el
escándalo… Hasta que todos se cansen, y ya, a lo sumo un par de multas
insignificantes. Que importa no recolectar la basura normalmente, dejándolas en
las calles por unas horas, chantajear al señor alcalde, al señor director de la
CRC y a todos los ciudadanos. DEJANDONOS LA BASURA FRENTE A NUESTRO OJOS y
MEDIR FUERZAS…… Para que se asusten, y listo. Y se sigue con el negocio.
Pero pongamos el ejemplo, digamos que SERVIASEO se anime
a establecer un nuevo relleno sanitario, cosa que dudo, entonces, deberán
localizarlo bastante lejos, tal vez en otro municipio ya que la zona rural de
Popayán está ya bastante edificada y hay construcciones suntuarias, de gente
poderosa, que no van a permitir por ningún motivo: Un relleno cerca a sus
lujosas mansiones, ¡Eso, Jamás!; entonces SERVIASEO deberá buscar otros sitios,
pero bien LEJANOS. Si en verdad buscara adelantar un nuevo relleno, este deberá
estar bastante retirado, y ello implicará, SOBRECOSTOS de TRASLADO de la basura
hasta el sitio elegido. Un acarreo largo para los carros recolectores implican
mayores consumos de combustibles, (Y hoy que están “Tan Baratos”…), mayores
costos de administración, operación, impuestos, seguros, salarios, aceites,
mantenimiento, repuestos y más llantas entre otros gastos.
¿Recuerda los $75.000 por Tonelada por concepto de
recolección y transporte? Pues, le diré que así sea que este en la china o en
la Conchinchina, ese valor va a ser casi el mismo. Por tanto, es mejor tener el
botadero de basura BIEN CERQUITA. El Ojito esta aquí mismo, en las goteras de
la ciudad, en cambio, un nuevo relleno, estaría a 15, 20 o 30 kilómetros como
mínimo. En cambio, para llegar al Ojito, a menos de uno o dos kilómetros, NO
IMPLICA MUCHOS COSTOS DE TRASLADO. Por otra, se requieren menos vehículos para
cumplir los horarios, caso diferente si está lejos el relleno. Un relleno
lejano, implica comprar mas equipo. Les comento, un recolector nuevo que compro
la empresa que actualmente asesoro como ingeniero especializado en el
aprovechamiento y reciclaje de residuos, les costó unos $385 millones (A
propósito, una empresa humana, que genera cientos de empleos aprovechando la
mal llamada basura y no requiere de rellenos sanitarios). Pero ¿Estamos de
acuerdo hasta aquí?
Muy bien. Que le parece si hablamos ahora de Usted, y de
una parte muy sensible: “Su Bolsillo”. Me refiero a su plática que con tanto
esfuerzo se la consigue para levantar una familia y pagar el servicio. Analice
lo siguiente:
Al disponer sus basuras, (Porque son suyas, pero paga por
ellas) en el OJITO, también implica, que al usuario, es decir, a Usted, con el
valor de su factura lo engañan desde hace años. Pues la ley destina de un 18% a
un 23% del valor de la factura para realizar una disposición final
TECNICA-CONTROLADA. Y la del Ojito no es técnica, es más, no es ni CONTROLADA
como la quieren hacer ver; nunca podrá cumplir con las exigencias del RAS, ya
que comenzó mal, su pecado esta debajo de él, emanado indiscriminadamente
lixiviados. Por otra, al edificar una montaña de basura y luego taparla con
tierra, por bien compactada que este, esta es una capa débil y con un par de
aguaceros fuertes se erosiona
dejando al descubierto la basura, como puede verse en la
parte inferior; triste testimonio de nuestras basuras acumuladas por años. Ese
no es un confinamiento que permita controlar la emigración de los peligrosos
bio gases de efecto invernadero Y EL INGRESO DE AGUA LLUVIA multiplicando los
letales LIXIVIADOS. Quienes permitan que se disponga basuras allí, deberán
tener mucho cuidado con el cumplimiento de la norma. O mejor aún, aplicarle el
sentido común.
De la forma como hoy les permitimos actuar y operar, le
representa un jugoso negocio a SERVIASEO; es un negocio redondo el disponer en
el Ojito, las ganancias se multiplican ya que: LES SALE casi GRATIS. Ellos no
compraron los terrenos ni hicieron casi nada de lo que expuse en el inventarios
que enuncie previamente, aunque mal ubicado, el sitio ya estaba con su
infraestructura, pero nos cobran a todos, $42.000/ Tn ¿Eso qué significa? Pues
que son alrededor de $250 millones por mes, de los cuales no se gastan por
concepto de operación mas de $70 millones (Que incluye: manejo lixiviados,
bulldozer, cargador, retro, mano de obra, ingeniero residente, gerente,
secretarias y operación en general) es decir, el Ojito les produce alrededor de
$180 millones cada mes y más de $2.000 millones netos al año solo por el
concepto de enterrar en el mal llamado relleno. Le pregunto: $2.000 millones
¿Para quién? Les respondo: para un par de señores que son los verdaderos dueños
de SERVIASEO. A quienes sí les tocara hacer un relleno como se comprometieron
al tomar el contrato de manejo del aseo, deberían destinar alrededor de 3 a 5
mil millones de pesos: ¿Para cobrar casi la misma factura de hoy? ¡Vaya, que si
estamos descubriendo un verdadero basurero!
El Ojito, su filón de oro, no lo van a soltar fácilmente…….
Valga lo que valga, cueste lo que cueste… se van a quedar allí… afecte a quien
afecte, eso no les importa, van a seguir botando allí... aguantar hasta lo
último, es su consigna.
Entonces, ¿Si no han hecho lo exigido y lo han cobrado?
¿Si nunca han realizado una disposición final de basuras adecuada, pero que nos
han estado pasando una factura cobrando por ello? se imaginan cuantos millones
se le deberá reintegrar a los usuarios? Es decir a Usted ¿Cómo deberán
responder aquellos que han permitido tal situación? gracias a pasarse por alto
el RAS, la CRA, la Superintendencia de Servicios Públicos. Con las
disposiciones actuales del Sistema Nacional: Servicio Público-Usuario-Tarifa-Entes
Reguladores-Operador. No se trata de una simple sanción, o que se despida al
gerente o al ingeniero, o el retiro del cargo de los funcionarios responsables;
hoy responden todos, es un: DELITO QUE DA CARCEL. Y bastantes años por cierto.
Pero si me permiten, hay un par de cosas más por ahí
enredadas: cruciales.
Como se concluye y observa, el negocio de los operadores
de aseo, concesiones y comodatos, se basa en recoger, mover y disponer en
rellenos cientos de toneladas al día, entre mas basura exista, mejor, más
toneladas, mas ganancias. Por tanto, si hay reciclaje y reducción en la fuente
productora, es decir, si en los hogares separamos los residuos, automáticamente
se reduce la llamada basura que recoge el carro recolector, pesa menos en la
bascula localizada a la entrada del relleno, y eso no les conviene jamás a
ciertos personajes: “El reciclaje es su peor enemigo” ya que su negocio se basa
en volúmenes, en cantidades. Pero… ¿El reciclaje, enemigo de quien? Yo le
respondo: DE DOS O TRES SEÑORES, que actúan en las sombras, y crearon esas
empresas, y son los que se lucran a costillas de nuestras afectaciones con sus
nefastas empresas. Y que en definitiva, se enriquecen más y más con el impacto
ambiental de los rellenos sanitarios. Esos $2.000 millones que deja el Ojito,
van directamente a sus bolsillos.
Lo rellenos sanitarios al igual que la incineración, hoy
son prácticas destinados a desaparecer dado sus funestas incidencias en la
salud humana y el grave detrimento a largo plazo del medio ambiente. Pero en
Popayán, muchos medios y casi todos los ingenieros, hablan de relleno
sanitario: les metieron bien la idea. Concepto bien peligroso e infame, por
cierto.
Permítame comentarle algo. Tal vez soy el primer
ingeniero que diseño y tramito licencias de rellenos sanitarios en Colombia una
vez inaugurada Ley 99 de 1993, que crea el Sistema Ambiental Nacional, y ello
me da autoridad para afirmar, lo letal, peligroso para la salud, para las
aguas, el aire, el medio ambiente y en general la vida en todas sus formas como
lo es un RELLENO SANITARIO. Les quieren vender a todos la idea de que si están
bien construidos, nada va a pasar: “Es la mentira más grande que he escuchado”.
Me da tristeza, como hijo adoptivo de esta bella comarca.
Un relleno no es la solución, quienes lo planteen hoy en
día, simplemente están desfasados de la realidad, e ignoran que así como ha
avanzado la medicina, la electrónica, los celulares, los computadores, así
mismo, han avanzado a pasosos agigantados la bioquímica y las ingenierías
civil, sanitaria y otras. Hoy empleamos exitosamente BIOREACTORES AEROBICOS y
ANAEROBICOS para transformar el principal componente y más dañino dentro de un
relleno, el que genera los lixiviados y letales biogases, es decir, la parte
orgánica, que para Colombia es de un 50% a 70% del total, originadas en
nuestras cocinas. Hoy en menos de 78 horas, los transformamos en bio abonos
apetecidos por la agricultura orgánica, en abundante gas metano para motores,
cocción, generación limpia de electricidad, eliminado gran parte del problema.
Con los demás componentes de su basura, como vidrios, papales, cartones,
plásticos y latas que recuperamos poniéndonos de acuerdo con los usuarios y la
comunidad recicladora, los convertimos en materias primas apetecidas por la
industria, pagados con dinero en efectivo, en vez de hacer daño dentro de un
relleno; generando de paso, cientos de empleos permanentes. Al aprovechar casi
todos los residuos o mal llamadas basuras, nuestro Relleno a lo sumo,
corresponde a una celda sanitaria, un 5% al 10% de lo que se iba a construir,
muy diferente al que quieren adelantar en Popayán, pues es seco y sin
emanaciones. Así los costos de un relleno los reducimos de un 90% a 95%. Y si
los costos de ese relleno, Usted los deberá pagar tarde que temprano. Entonces,
permítanos preguntarle:¿Cuál alternativa le gustaría más?
El dilema que viven quinientas mil personas, no es caso
exclusivo de Popayán. Aun cuando hay leyes, todo un País cayó en las garras de
un par de infames multimillonarios en las sombras y sus mal llamadas empresas
“Integrales” de aseo, que con comodatos y concesiones a 10 y mas años, van en
detrimento del ingreso de millones de familias, y en especial, con su promoción
de los funestos rellenos sanitarios y la incineración, atentan descaradamente
contra la supervivencia de nuestros hijos y el acabóse del rico patrimonio
ambiental que nos rodea. Pero recuerde, Usted decide.
Para mayor información, mi nombre es LUIS ELIAS ECHEVERRY
MORA, Ing. Civil, Ing. Ambiental-Sanitario, Celulares: 315 233 1446 – 320 690
3956 E-mail: Copis2011@yahoo.com
